2018年8月16日,新时代“枫桥经验”理论研讨会在浙江省绍兴市召开。研讨会由中国法学会、法制日报社、浙江省委政法委、浙江省人民检察院主办。校党委书记宋觉研究员、校长助理汪世荣教授、刑事法学院院长冯卫国教授等应邀参加会议。宋觉作会议主题发言。他指出,一是总结研究“枫桥经验”是西北政法大学科研工作服务国家需求和社会治理的一大特色和亮点。学校在科学研究中,注重强化问题意识,注重深入调查研究,注重总结提升基层治理实践中的创新成果。学校和诸暨市合作研究“枫桥经验”课题,从2005年开始,已持续13年。由汪世荣教授领衔,政治学、社会学、法学、公安学等学科的老师组成的研究团队,产出了丰硕的研究成果,在实务界、学界产生重要影响。二是“枫桥经验”为中国基层社会治理研究提供了经典范例。“枫桥经验”在55年的发展历程中,形成了诸多影响深远的成功做法。首先,文化品位优先提升。“枫桥经验”始终坚持以人为本,尊重人、关爱人,体现了浓厚的人文关怀。其次,矛盾纠纷多元化解。基层群众自我管理、自我约束、自我监督、自我完善,形成了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的“枫桥经验”。将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,预防、减少矛盾纠纷,鼓励各类自治组织、志愿者组织、行业组织积极参与矛盾纠纷化解,成为“枫桥经验”建设和谐社会的突出特色。最后,社会治安综合治理。坚持党的群众路线,发动群众,依靠群众,群防群治,搞好社会治安,防控社会风险。三是“枫桥经验”昭示着中国基层社会治理的改革方向。国家治理现代化首先要求基层社会治理现代化,固本强基,方能扎实推进治理体系和治理能力现代化进程。“枫桥经验”践行以人民为中心的发展理念,坚持党的群众路线,构建共建共治共享格局,融通自治德治法治一体,植根于中国大地,蕴含着科学价值,具有本土性、科学性和示范性,昭示着基层社会治理的改革方向,具有强大的生命力,是中国共产党领导中国人民进行基层社会治理的成功实践,在半个多世纪的丰富发展中,已经成为全国政法综治战线的一面旗帜。坚持和发展“枫桥经验”,对于实现国家长治久安具有重要意义。宋觉书记的发言受到与会专家的好评,大家对西北政法大学长期持续跟踪研究“枫桥经验”的做法给予肯定。汪世荣教授在会议第三单元第二阶段主题为“‘枫桥经验’的法治价值与现代基层社会治理体系构建”的交流中作了总结点评。今年是毛泽东同志批示推广“枫桥经验”55周年,习近平同志指示坚持发展“枫桥经验”15周年,此次研讨会,西北政法大学、中国政法大学、华东政法大学、中国人民公安大学、浙江大学等学界和实务界170余位专家学者与会,大家围绕“枫桥经验”的总结、传承、创新、发展进行了深入交流。会议取得的成果对于推进基层社会治理创新、推进国家治理体系和治理能力现代化,服务平安中国、法治中国建设具有重要意义。在浙期间,宋觉书记一行还考察了“枫桥经验”陈列馆,与诸暨市政法委、诸暨市检察院的领导就下一步深化合作进行座谈。
2018-08-202018年08月9日人民日报第7版(理论)“新知新觉”专栏发表我校2017级博士生吕江鸿同学的文章《培育社会土壤 厚植思想根基 扎实推进社会主义法治文化建设》 。文章从强化法治宣传教育、营造良好法治环境、从中华优秀法律文化中汲取营养等三个方面阐述,法律之所以值得信仰,是因为它不仅仅是一种工具,而且蕴含着人类追求的崇高价值目标,建设社会主义法治文化,需要与中国人的精神结构、文明基因、历史传统对接,这样才能厚植法治文化的思想根基,实现人人自觉尊法学法守法用法,是一项长期而艰巨的历史任务。建设社会主义法治文化,推动形成先进法治文化形态和法治进步状态,要注重研究我国古代法治文化传统和制度的成败得失,整理和发现能够体现中华优秀传统文化的法治实践经验,汲取营养、择善而用,深入挖掘和传承中华优秀法律文化,使之焕发出时代价值。实现中华优秀法律文化的创造性转化、创新性发展,服务于社会主义法治文化建设,协调法治发展过程中的传统因素与现代因素,继续大力推进法治文化建设,推动全社会尊法学法守法用法,需要注重培育法治的社会土壤,使法律为人民所掌握、所遵守、所运用,让社会主义法治文化体现出鲜明的民族性、时代性、人民性。该文章相继在人民网、光明网、中华网、求是网、党建网、神州网、新浪网、央广网、中工网、金羊网、中国军网、中国文明网、中国人权网、法律社科网、新华报业网、中国社会科学网、河北新闻网、陕西党建网、山东齐鲁网、西安新闻网、德州新闻网、甘肃庆阳网、湘潭在线等中央、省、直辖市、自治区、地级市(地区)网站报刊转载,并在光明理论动态“解析理论热点,探求行动方略”中以“法治建设可从中华优秀法律文化中汲取营养”摘录探讨。原文转载如下: 培育社会土壤 厚植思想根基 扎实推进社会主义法治文化建设(新知新觉) 吕江鸿 《 人民日报 》( 2018年08月09日 07 版) 法治建设是制度建设、机制建设、文化建设的有机统一,浓厚的社会主义法治文化是全面依法治国的内生动力和重要支撑。党的十八大以来,法治文化建设不断推进,人民群众法治意识不断增强,法治观念逐渐深入人心。继续大力推进法治文化建设,推动全社会尊法学法守法用法,需要注重培育法治的社会土壤,厚植思想根基,使法律为人民所掌握、所遵守、所运用,努力形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。 强化法治宣传教育。树立宪法法律至上、法律面前人人平等的社会主义法治理念,需要强化法治宣传教育。应通过开展各种富有感染力、亲和力的法治教育活动,着力增强法治宣传教育的针对性和实效性。加强道德层面引导,增强社会主义法治理念的道德底蕴,弘扬社会主义核心价值观,充分发挥道德滋润人心的作用,以道德伦理力量引导社会成员树立并践行社会主义法治理念。重点抓住关键少数,在立法队伍、行政执法队伍、司法队伍中深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,强化职业道德和职业操守,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。将法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建活动,坚持立德树人、德育为先导向,推动中国特色社会主义法治理论进教材、进课堂、进头脑,培养造就熟悉和坚持社会主义法治理念与社会主义核心价值观的法治人才及后备力量。 营造良好法治环境。法治理念的培养离不开法治环境的熏陶与潜移默化的影响。没有良好的法治环境,法治理念的培养就会步履维艰。良好的法治环境也有利于促进人民群众积极主动投入法治建设。因此,应把法治理念融入全面推进依法治国实践中,在全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的进程中贯彻社会主义法治理念要求,让法治变得具体可感,将法治理念转化为现实行动。如今,一个以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成,国家和社会生活各方面实现了有法可依。法律的生命在于实施。践行法治,遵守法律规范是关键。要尊崇宪法和法律权威,保障法律统一正确实施,让人们把法治内化于心、外化于行,成为一种生活方式、一种行为习惯,把“纸面上的法”真正落实为“行动中的法”。同时,严格执法是最有效的普法。只有法律执行落到实处,有效维护公平正义,人民群众才会相信法律,才能自觉维护法治尊严,形成法治文化繁荣发展的社会土壤。 从中华优秀法律文化中汲取营养。法律之所以值得信仰,是因为它不仅仅是一种工具,而且蕴含着人类追求的崇高价值目标。在一个有13亿多人口的发展中大国建设社会主义法治文化,实现人人自觉尊法学法守法用法,是一项长期而艰巨的历史任务。在文化方面,需要让社会主义法治文化与中国人的精神结构、文明基因、历史传统对接,这样才能厚植法治文化的思想根基。古代中国对法治有过丰富的理论总结和实践探索。“法令至行、公平无私”“以道为常、以法为本”“王子犯法与庶民同罪”等体现出古代中国人对法治的理解。建设社会主义法治文化,推动形成先进法治文化形态和法治进步状态,要注重研究我国古代法治文化传统和制度的成败得失,整理和发现能够体现中华优秀传统文化的法治实践经验,深入挖掘和传承中华优秀法律文化,汲取营养、择善而用,使之焕发时代价值。要努力协调法治发展过程中的传统因素与现代因素,实现中华优秀法律文化的创造性转化、创新性发展,使之服务于社会主义法治文化建设,让社会主义法治文化体现出鲜明的民族性、时代性。 (作者单位:西北政法大学) 附:吕江鸿简介 吕江鸿,男,汉族,1973年出生,中共党员,陕西华县人,1992年入伍,2009年入警,陕西省西安市公安局二级警督,原西安解放军政治学院法学学士,西北大学2013届法律硕士,西北政法大学2017级博士研究生,研究方向:反恐学,侦查学,刑法学、犯罪学、区域暴恐立体防控与打击处置。兼任陕西省反恐法学会会员,西北政法大学反恐怖主义研究院研究员、博士研究生会首届主席。2009年3月从沈阳军区空军转业至陕西,同年9月1日分配到西安市公安局,入警后,一直从事刑事(恐怖)案件侦查工作,负责暴恐、大案与有组织犯罪案件的侦办工作,主要侦办了公安部“8.16”和雁塔“1.14”涉枪案、高陵“3.14”和“6.27”特大杀人案、长安暴恐案、公安部命案专案等大案要案。硕士论文《网络涉枪犯罪的法律规制研究》2016年被陕西省“涉枪办”成果采用。多次参加反恐学、刑法学、犯罪学、侦查学的国家和省级学术论坛。著作《反恐怖背景下法律规制的研究》被2017年联合国安理会反恐怖主义委员会执行局和北京师范大学举办的第七届当代刑法国际论坛收录;著作《基于脆弱性指标(SOVI)构建西部地区地铁暴恐防范体系》以西安地铁系统调研为基础,在2017年12月中国法学会在西安举办的“西部法学论坛”获得一等奖,受到中国法学会副会长王琪江、陕西省法学会会长祝列克等省部级领导批示,并在陕西省法学会《要报》2018年第四期刊载。2018年7月该文获得陕西省第四届研究生创新成果奖一等奖。作为课题组主要成员,参加国家重点研究项目《区域暴恐立体防控与打击处置技术综合应用示范》、《西部地区经济社会发展的法治引领与保障》、《中国暴恐犯罪的对策与研究》、《民间规范与地方立法研究》等12项国家、省、部、厅(局)、市级课题,并将部分研究内容应用于相关实务部门和业务工作实践中。
2018-08-11日前,随着最后一份录取通知书的寄发,我校2018年本科招生录取工作圆满结束。今年,我校面向全国31个省(市、自治区)及港澳台地区共有4个批次10个类型30个本科专业3290人的招生任务,从录取结果来看,计划完成率达到100%,各地各类型的录取分数线创历史新高,高分段考生报考更加密集,整体生源质量稳步提升。 提前批次一本上线率实现大面积突破,录取分数创新高 提前批公安类专业面向13个省招生,共录取296人,其中有9个省份录取分数超一本线,其他4个省份接近一本线,有82.5%的文科考生超一本线,有82.7%的理科考生超一本线。在陕西省,公安文科考生最低分超二本线20分,有32.4%的文科考生超一本线;理科考生最低分超二本线43分,有60.8%的理科考生超一本线。 提前批艺术类专业面向9个省招生,共录取251人,其中有4个省份录取分数超一本线,其他5个省份接近一本线,有81.8%的文科考生超一本线,有67.3%理科考生超一本线。在陕西省,艺术类专业一志愿生源充足且质量良好,文科最低分超艺术省线31分,理科最低分超艺术省线112分。 本科一批次高分段考生密集,投档线居省属高校前列 本科一批面向全国30个省(市、自治区)招生,录取最低分在去年的基础上普遍提高了15至30分,除山西、吉林、江苏、浙江、福建、江西、重庆外,其他省份录取最低分均超一本线50分以上,其中在天津最低分超一本线195分、辽宁超237分、黑龙江超119分、山东超156分、广东超162分、海南超130分、贵州超104分。整体而言,今年我校在外省的一批次录取分数线创历史新高,高分段考生报考数量更加密集,考生对我校的认可度不断提高。 在陕西一批次录取工作中,我校录取最低分及位次均比2017年有大幅度提升,在省属高水平大学中,我校文科投档分数线排名第一,理科投档分数线排名第三。今年陕西的一批次共录取1334人,文理科最低分分别超一本线22分和40分;国家专项计划共录取118人,文理科分别超一本线19分和51分;地方专项共录取77人,文理科分别超一本线24分和39分。 高考招生改革省份录取情况比肩“双一流”高校 浙江和上海是国家高考招生制度改革试点省份,自2017年起实行不分批次、不分文理的“综合改革”录取,备受瞩目。其中浙江实行“专业+学校”的志愿填报及投档录取,由学校平行志愿改为专业平行志愿,以一所学校的一个专业(类)为单位,每个考生可填报80个志愿,分别按实考人数的20%、60%、90%按“专业”分段投档,我校在前20%的第一段各专业生源就全部满额,专业(类)高出A段线13分(浙江线分A\B\C三段)。上海专业录取最低分也超过当地控制线81分,我校在两个高考改革省份录取情况比肩“双一流”高校。 今年我校录取分数线提高幅度刷新学校最好记录,创历史新高,这是学校党委和行政齐抓共管、追赶超越,学校上下强化人才培养中心地位、突出内涵建设及特色发展的显著成果,也说明我校的招生各项工作扎实有效。为了做好今年的招生工作,招就处按照“慎之又慎、细之又细、严之又严、实之又实、好之又好”的原则,把工作的“精益求精”要求和“以人为本”、“一切为学生服务”的育人理念贯穿录取工作始终,全力以赴做细做实以下重点工作: 一是经过广泛调研,今年首次将《招生章程》的专业录取原则由“志愿清”调整为“分数清”。相比往年,在“分数清”录取原则下,今年高分考生报考更加密集、征集志愿更少、考生满意度更高; 二是组织大规模现场宣传活动。在填报志愿期间,各个学院广泛参与招生宣传工作,学校组织了80人的招生宣传团队,采取深入中学、组织现场咨询会等多种途径分批多线路深入全省11个地市重点中学进行针对性宣传; 三是打造本科招生宣传“全网矩阵”。在升级更新本科招生信息网的同时,在微信上同步推出“计划查询系统”、“录取通知书查询系统”、“历年成绩统计”、“在线问答”等,推送由在校学生团队独立拍摄制作的招生宣传系列微视频,为考生和家长了解我校提供了更为便捷的全新平台; 四是注重宣传细节和质量,努力夯实基础工作。仅针对向中学现场咨询会发放、校园开放日活动等不同宣传途径,就设计了报考指南、学校简介、艺术类宣传报考指南、专项计划报考指南等画册、折页、单页多种形式,在志愿填报前向考生发放宣传材料4万余份; 五是更加注重传统宣传媒体的宣传效果。有选择有侧重地选择招生宣传的媒体与方式,在考生关注度较高、影响力较大的陕西省招生考试信息网、陕西省招生考试报、华商报等进一步加强宣传,提升宣传效果; 六是全面打造“阳光招生”升级版。今年考生及家长可通过学校招生信息网、微信公众平台等各种渠道查询招生计划、招生章程、历年录取分数、咨询会信息、录取进程、通知书发放、投递情况等各类招生信息,切实做到公开透明、科学有序。
2018-08-048月2日,由教育部社会科学委员会法学学部主办,中国政法大学法律史学研究院和西北政法大学共同承办的“教育部社会科学委员会法学学部2018年度工作会议暨教育部人文社会科学重点研究基地(法学类)主任联席会议”以及“弘扬中华法律文化 推进新时代法治建设——中国法学四十年”学术研讨会在西安召开。教育部社会科学委员会法学学部委员、国务院学位委员会法学学科评议组成员、教育部人文社会科学重点研究基地(法学类)主任、相关高校主管科研工作的校领导和部处负责人以及部分特邀学者等70余人参加会议。 8月2日上午九点,会议正式开幕。西北政法大学党委书记宋觉在开幕式致辞中,向出席本次会议的领导和嘉宾表示热烈欢迎,对会议的顺利召开表示热烈祝贺。中共陕西省委高教工委书记董小龙出席会议并讲话。陕西省法学会党组书记、专职副会长杨建军代表陕西省法学会向与会领导、专家表示诚挚的谢意。教育部社科委法学学部召集人、国务院学位委员会法学学科评议组召集人张文显教授,中国政法大学副校长时建中分别代表会议主办方和承办方致开幕辞。开幕式由教育部社科委法学学部委员,全国人大常委会委员,全国人大监察和司法委员会副主任委员徐显明主持。 开幕式结束后,教育部社会科学委员会法学学部2018年度工作会议全体会议在张文显教授的主持下顺利召开。法学学部委员吴汉东教授作了法学学部2017-2018年度工作报告,对法学学部过去一年的工作进行了回顾和总结,与会委员、法学学科评议组、基地主任等对学部2017-2018年工作报告进行了讨论。 8月2日下午,教育部社会科学委员会法学学部委员、国务院学位委员会法学学科评议组成员联席会议,教育部人文社会科学重点研究基地(法学类)主任联席会议,分别同时顺利举行。 教育部社会科学委员会法学学部委员、国务院学位委员会法学学科评议组成员联席会议由张文显教授主持。会上,所有与会人员对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平同志有关民主、法治的重要论述进行了专题学习。对法学学科《研究生核心课程指南》建设,加快构建中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系相关工作,改革开放以来的中国法学四十年等进行了深入研讨。 教育部人文社会科学重点研究基地(法学类)主任联席会议分两个阶段进行。第一阶段会议由中国政法大学法律史学研究院院长朱勇教授主持,与会基地主任共同认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平同志有关民主、法治的重要论述。对改革开放以来中国法学四十年与法学智库建设进行了专题讨论。会议第二阶段由“2011计划”司法文明协同创新中心联席主任、中国政法大学证据科学教育部重点实验室主任张保生教授主持。与会基地主任就重点研究基地建设工作经验进行了充分交流和研讨。会上,举行了承办基地代表交接仪式。中南财经政法大学知识产权研究中心主任曹新明教授代表下届承办基地进行了致辞。 8月3日上午,“弘扬中华法律文化 推进新时代法治建设——中国法学四十年”学术研讨会召开,研讨会开幕式由中国政法大学法律史学研究院院长朱勇教授主持。教育部社科委法学学部召集人、中国法学会党组成员、副会长、学术委员会主任张文显教授,西北政法大学校长杨宗科教授,中国政法大学副校长时建中教授分别致开幕辞。研讨会分为三个单元举行,分别由西北政法大学副校长王健教授、中国政法大学副校长时建中教授主持。研讨会上,时延安教授、柯坚教授、杜宴林教授、姚辉教授、李本森教授、肖永平教授、姜明安教授、曹新明教授、张中教授、朱勇教授等围绕会议主题作了学术报告。 西北政法大学部分师生参与并旁听了此次会议。
2018-08-03为进一步贯彻落实习近平总书记考察中国政法大学时的重要讲话精神,按照周强院长7月20日在院机关青年干警座谈会上的讲话要求,7月26日,第六巡回法庭联合西北政法大学召开法律实习生和青年挂职学者经验交流座谈会。六巡分党组副书记、副庭长张明出席并讲话,专职党务干部(廉政监察员)郭利然主持,西北政法大学校长杨宗科、副校长王健等参加座谈。 座谈会上,郭利然首先传达了周强院长7月20日在机关青年干警座谈会上的讲话精神。之后,不同岗位的法律实习生进行了充分的交流。刑事审判团队实习生代表张洁在发言中说:“通过撰写审查报告和各位老师的指导,我感受到法律不是冷冰冰的文字,每一份判决、裁定都是法官心血的凝结,背后还有法理与情理的融合。”民商事审判团队实习生代表李乐表示:“我一直谨记晏景法官的谆谆教导,‘最高法院的文书代表着最高法的形象,每一个字、每一个标点都要经得起推敲和检验’,在我们团队,所有的文书都要经过多次校对检查、仔细审阅,虽然花费时间精力,但这是对当事人、对自己工作认真负责。”行政审判团队实习生代表陈阳表示:“指导老师李涛法官身体力行地向我诠释了四个字:严、慎、细、实。严,即严格;慎,即慎重;细,即细致;实,即务实。”诉服中心实习生代表新疆大学的坤都孜阿依·哈德尔说:“窗口工作必须兼具扎实的法律功底与细心耐心的工作态度。我是维吾尔族,有时会接待少数民族上访人员,并担任翻译角色。”综合办实习生王娜在发言中说:“通过实习,我学会了用立体化的思维方式看待、分析和解决问题,文字能力得到了很大提高,看到了六巡法官高超的审判艺术和严密的逻辑思维,受益匪浅。”六巡团支部书记陈明表示,按照周强院长指示要求,六巡庭领导在第一时间内组织实习生经验交流会。在六巡实习的日子很宝贵,希望实习生加倍珍惜。 第一批青年挂职学者李大勇表示:“六巡圆了我的‘法官梦’,在挂职期间收获的不仅是行政审判实务,对司法正义、最高人民法院以及法官的使命和担当有了更深层次的体会。”第一批青年挂职学者钱卿用三个“度”来概括在挂职期间的感受:“第一是高度,即能够站在最高法院的高度去理解法律;第二是温度,即我们所做出绝不是一份冷冰冰的裁定,而是饱含司法为民的信念和情怀;第三是强度,六巡法官们的工作强度非常大。”第二批青年挂职学者高丰美、刘海洋表示,将好好工作,虚心学习,积极为第六巡回法庭和第二国际商事法庭贡献力量。 西北政法大学校长杨宗科表示,西北政法大学与六巡合作培养法治人才,取得了显著成效。法律实习生和青年挂职学者经过实实在在的参与法治实践,加深了对法律的认识,学会了从法官的角度联系法律和事实,体验法官的责任和担当,感受了法治原生态,从而实现法律文本与法治实践的有机统一。西北政法大学希望与六巡建立长久合作关系,共同培育德法兼修、明法笃行的高素质法治人才。 张明副庭长首先代表张述元副院长对杨宗科校长、王健副校长等同志的到来表示欢迎。他指出,全庭广大青年干警要按照周强院长在院机关青年干警座谈会上的要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神和团十八大精神,加强理论武装,树立远大理想,勤于实践、勇于创新,砥砺品德、严于律己,为推动巡回法庭各项工作再上新台阶、推进人民司法事业发展、建设法治中国贡献青春力量。 张明副庭长对青年干警和法律实习生提出了四点希望。一是要加强理论武装,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,确保司法办案正确政治方向。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二是认真学习办案知识,提高理论联系实际的能力。努力提高在实践中认识问题、分析问题和解决问题的能力。要准确把握新时代、新阶段、新任务,不断改进思维方式和工作方式,努力增强过硬本领,为全面依法治国提供智力支持。三是要注意强身健体,适应当前司法工作的高强度。法官的工作任务首先要有一个良好的体魄作为保障。要多进行体育锻炼,增强体质,为提高工作效率奠定基础。四是党支部、团支部要充分发挥作用,为青年干警和法律实习生成长成才提供平台。全面贯彻新发展理念,不断完善法律实习生培养体系,紧紧围绕习近平总书记中国政法大学重要讲话中指出的当前法学教育和法治人才培养存在的问题和不足,协同巡回区内有关高校积极优化学校选拔推荐机制,努力为实习生提供更好的实习条件和保障。六巡的法律实习生来自西北政法大学、西安交通大学、新疆大学、兰州大学、宁夏大学、青海师范大学等巡回区十余所高校,要加强相互之间的交流,相互学习借鉴、共同提高。 本次座谈会落实了周强院长在机关青年干警座谈会上的工作要求,通过实习生之间的相互交流和聆听座谈,同学们一致表示收获颇丰:一、进一步坚定了投身司法事业的决心和建设法治中国的信念。二、进一步开阔了法学学术视野,增长了法学实践见识,拓展了思维方式。三、加深了从青年视角出发对于国家发展、时代使命的理解,有助于更好的成长和服务社会。四、对本庭的其他业务乃至对最高法院其他部门的工作有了更多的了解,丰富和充实了宝贵的实习经历。 六巡成立以来,高度重视同法学院校的合作,同西北政法大学等7所高校签订了合作协议,建立了法律实习生和青年挂职学者制度,持续开展巡回开庭进校园活动,互派人员到对方授课,共同培养德法兼修的法治人才。六巡将继续以“基地讲传统、法官讲经验、高校讲理论”的教育培训模式对每批实习生进行一次人民司法优良传统、提高司法实践综合能力的教育培训活动。下一步,将按照院党组和周强院长要求,不断完善巡回法庭与法律院校的合作机制,充分运用好巡回法庭的优质实践教学资源,进一步拓宽庭校交流合作的广度和深度,共同培养新时代需要的法治人才,共同为“一带一路”建设和西北地区经济社会发展提供优质的法治服务。 (法制网 通讯员冯小慧 陈明)
2018-08-037月26日上午,最高人民法院第六巡回法庭召开挂职青年学者、法律实习生座谈会。我校校长杨宗科、副校长王健,第六巡回法庭分党组副书记、副庭长张明出席座谈会。座谈会由第六巡回法庭专职党务干部、廉政监察员郭利然主持。此次挂职青年学者、法律实习生座谈会,总结第一批青年挂职学者工作经验,安排部署第二批青年挂职学者工作,交流法律实习生实习体会,推动了我校与第六巡回法庭创新法治人才培养工作的深入开展。 杨宗科在讲话中首先代表学校向第六巡回法庭的领导和法官表示衷心感谢。他指出,合作育人、协同创新的新型法治人才培养模式符合习近平法治思想的要求,符合习近平总书记2017年5月3日在中国政法大学考察时提出的培养“德法兼修、明法笃行”的高素质法治人才的要求。同时也符合我校建设高水平大学的需要。我校有81年的办学历史、60年的本科教育历史、39年的研究生培养历史、6年的博士人才培养历史,培养了15万名专业人才,为国家法治建设和边疆地区经济社会发展、稳定安全做出了重大贡献。目前,学校提出建设“法学特色鲜明、多学科协调发展的教学研究型高水平大学”的办学目标,要求学校深化与实务部门合作,将家门口的最高人民法院的优质教学资源引进学校,接力探索、接续奋斗,推动高素质法治人才培养更上一个台阶。 他指出,我校教师在六巡的挂职,使他们真正接触了中国法治原生态,发现了法治建设的真问题,掌握了第一手鲜活案例,在教学科研等方面更接地气、更有底气。实习的学生在学习工作中进一步深化了对法律的认识、体验了法官这一神圣职业的责任和担当,回校后学习也将更有目的、有针对性。他希望,学校与六巡继续深化合作,创新机制,共同培养“德法兼修、明法笃行、理实并重、勇于担当”的法治人才。 张明在讲话中感谢学校对六巡工作的支持。他指出,在六巡成立之初即与西北政法大学展开深入合作,一年多以来,西北政法大学的教师、法律实习生为六巡工作的顺利开展给予有力支持。他希望六巡不断深化与学校的合作机制,加强沟通与交流,健全教师挂职、学生实习等相关制度,让巡回法庭成为德法兼修的高素质法治人才培养的“摇篮”。 我校在第六巡回法庭挂职的第一批青年教师李大勇、钱卿交流了一年的挂职体会,第二批挂职教师高丰美、刘海洋作了表态发言,实习的研究生代表结合三个月的司法实践谈了体会。 与会领导还就深化与最高人民法院第六巡回法庭和国际商事第二法庭合作,共同为“一带一路”建设提供优质司法服务和保障等方面进行了探讨和磋商。杨宗科校长要求科研处、国际交流与合作处、国际法学院、民商法学院、经济法学院积极对接国际商事第二法庭需求,共同研讨国际商事法庭建设中的法律问题,助力国际商事争端解决机构创新发展。 自第六巡回法庭挂牌以来,我校和第六巡回法庭深入贯彻习近平总书记在中国政法大学考察的重要讲话精神,建立和完善了合作育人、协同创新的新型法治人才培养模式,共同建立了青年教师挂职制度和法律实习生制度,开展协同创新。学校从2008年实施青年教师挂职制度,该项工作走在全国前列,2013年,中央政法委、教育部在我校召开法律人才互聘“双千计划”现场会,由我校介绍法律人才互聘经验。2017年第六巡回法庭挂牌后,我校先后选派两批青年教师到第六巡回法庭挂职。截至目前,我校累计派出青年教师86人次赴实务部门挂职学习。我校重视研究生实务训练制度,要求研究生在完成课程学习后到司法实务部门开展6个月的实习。第六巡回法庭在我校的支持和配合下,建立了完善的实习生培养模式,每年接收两批巡回区政法院校法学硕士研究生实习。目前,我校有三批共60名研究生在第六巡回法庭实习锻炼过或是正在实习中。同时,我校与六巡共同开展案例教学、课题研讨、专题调研,为夯实立德树人根本任务,弘扬人民司法优良传统,共同开展主题党建活动和人民司法教育,推动教学科研与司法实践有效对接、政治素质与业务素质的同步提高。学校和第六巡回法庭加强交流互动,多措并举,创新法治人才机制,取得了显著成效。最高人民法院周强院长专此批示给予肯定,要求总结推广经验。 我校党政办公室、科研处、人事处、研究生院、国际教育学院、国际法学院、民商法学院等部门负责同志及在六巡挂职的教师、实习的硕士研究生参加了座谈会。
2018-07-30在刚刚结束的陕西省第四届研究生创新成果展中,我校研究生的成果分别荣获一等奖2项、二等奖4项、三等奖9项,获奖总数连续两年在所有参展高校文科组获奖成果中排名第一。 陕西省第四届研究生创新成果展是“第八届陕西高等教育博览会暨第二届陕西高校科技成果第四届陕西研究生创新成果展及校企对接洽谈会”的一部分,由省委高教工委、省教育厅、省科技厅、省工信厅、省人民政府国有资产监督委员会、省知识产权局、省中小企业促进局主办。本届展会的主题是“汇聚创新动能,助推四个一流,促进成果转化,服务地方经济”。 在本届研究生创新成果展中,研究生院高度重视、积极谋划,全方位多角度地展示了我校研究生的优秀创新成果,突显了我校研究生的学术创新能力,体现了我校研究生的培养质量,受到了参展领导和现场观摩师生的广泛好评。 近期,为了提高研究生学术创新能力,提升研究生培养质量,研究生院修订和出台了《西北政法大学博士、硕士学位授予工作细则》《西北政法大学研究生学业奖学金实施细则》《西北政法大学研究生国家奖学金评审办法》等一系列制度,开展了“明德法学博士论坛”、“明德学术大讲堂”、研究生“学术活动月”等系列活动,取得了显著的成效,研究生的学术热情持续高涨,研究生学术成果的数量和质量都有了明显的提升。今后,研究生院将继续引导、支持研究生开展各种学术活动,激励研究生产出高水平的学术成果。 附件:获奖名单 作品名称 主要完成人 年级 指导教师 获奖等级 1 基于脆弱性指标(SOVI)构建地铁暴恐防范体系——以西安城市地铁系统的调研为基础 吕江鸿 2017级 博士研究生 朴宗根 汪 鹏 一等奖 2 西北民族地区社会治理中情理法的冲突与调适 杨 军 2017级 博士研究生 常 安 一等奖 3 特殊人群服务管理的新时代“枫桥经验” 史凯强 2016级 硕士研究生 褚宸舸 二等奖 4 “一带一路”战略下边疆治理的法治新常态 那斯尔江·依布拉音 2014级 博士研究生 王 健 二等奖 5 论刑事证据转化为外汇证据 汤 强 2014级 硕士研究生 彭 涛 二等奖 6 我国自贸区临时仲裁制度构建的实证考量 贾文琴 邵 辉 2016级 硕士研究生 郭富青 孙尚鸿 二等奖 7 网络环境下地方政府危机公关能力提升研究 杨 军 2017级 博士研究生 常 安 三等奖 8 论行政给付中的国家辅助性原则 刘学涛 2015级 硕士研究生 安子明 三等奖 9 大学内部治理的困境与出路——基于陕西10所省属高水平大学章程文本分析 李 丰 2015级 硕士研究生 闫亚林 三等奖 10 高校学生内部申诉制度的重构方向与完善路径——-以新《普通高等学校学生管理规定》为视角 贾萌萌 2015级 硕士研究生 刘 璞 三等奖 11 法律硕士研究生培养中双导师制的完善 唐 诗 2015级 硕士研究生 孙昊亮 三等奖 12 “丝路情中国融”2018丝路春晚节目字幕翻译 柴倩茹 2016级 硕士研究生 马庆林 付 欣 三等奖 钱江涛 2017级 硕士研究生 13 恐怖活动组织与人员认定标准研究-从恐怖主义再界定谈起 李 恒 2016级 博士研究生 贾 宇 朴宗根 三等奖 14 媒体不正当竞争行为的法律分析 朱树云 2015级 硕士研究生 孙昊亮 三等奖 15 完善航空法治,建设航空强国——刘伟民航空法思想研究 邵 辉 贾文琴 2016级 硕士研究生 张超汉 孙尚鸿 三等奖
2018-07-297月20日至21日,“法学范畴与法理研究”学术研讨会在长春召开。法学界老中青三代法理学者及部门法学者、1988年“法学基本范畴研讨会”的部分与会代表110余位参加了本次会议,我校校长杨宗科教授,严存生教授,我校特聘教授、康奈尔大学法学院 Anthony W. and Lulu C. Wang 中国法讲席教授於兴中应邀参加本次研讨会。 会议开幕式由吉林大学法学院院长蔡立东教授主持,全国政协委员、吉林大学党委书记杨振斌,全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长、中国法学会法理学研究会会长徐显明教授,中国法学会党组成员、副会长、学术委员会主任,教育部社会科学委员会法学学部召集人张文显教授为开幕式致辞。信春鹰、李放、齐海滨、张乃根、李淳等1988年“法学基本范畴”研讨会的参会学者,为本次大会发来了书面致辞。 大会报告由“法学范畴研究与新时代中国法学”、“法理学核心概念与法学概念体系”、“法理与法理学”三个主题单元组成。我校特聘教授、康奈尔大学法学院 Anthony W. and Lulu C. Wang 中国法讲席教授於兴中在第一单元“法学范畴研究与新时代中国法学”上作了题为《法理的核心思想、关联概念与基本规定性》的报告,我校严存生教授在第三单元“法理与法理学”上作出题为《作为人的价值的法的价值》的报告。 杨宗科教授作为第三单元评论人对本单元的主旨报告作出精彩点评并得到与会专家的广泛认可。他对1988年“法学基本范畴研讨会”长春会议的历史贡献给予了高度评价;对新时代深化法学范畴研究的必要性和必然性进行了分析;对加强以法理为中心的法学理论研究的历史逻辑和实践逻辑进行了论述,并且充分肯定了本次会议的重要学术价值和历史意义。杨宗科教授还特别感谢张文显教授和吉林大学法学院长期以来对我校法学学科建设和高层次人才培养方面给予的特殊帮助和大力支持。 严存生教授 大会还以“权利范畴与权利本位”、“法理与法治”、“法学范畴的实践维度”、“法学理论与前沿方法”为主题分别设置了四个分论坛。会议气氛热烈,与会学者为共同推进法学范畴研究和法理研究、构建中国特色法学理论体系和法理话语体系,进行了深入的学术交流。 於兴中教授 本次会议由中国法学会学术委员会、中国法学会法理学研究会、教育部社会科学委员会法学学部共同指导,由吉林大学法学院、吉林大学全面依法治国研究中心、浙江大学法理研究中心、吉林大学理论法学研究中心、《法制与社会发展》编辑部、《当代法学》编辑部共同主办。 本次会议以纪念1988年“法学基本范畴研讨会”召开三十周年为契机,回顾并全面系统总结了三十年来法学基本范畴研究的新成果,以习近平法治思想为指导,进一步深化法学范畴研究,将法学范畴研究与法理研究紧密结合,努力创新发展中国特色社会主义法学理论。
2018-07-297月22日上午,国家级2011司法文明协同创新中心地方基地工作会议在长春召开。中心理事长、联席主席和中国特色社会主义司法理论研究创新团队首席科学家张文显教授,中心联席主任和中国政法大学证据法学研究与应用创新团队首席科学家张保生教授,中心理事会秘书长和中国政法大学资政育人与管理团队首席科学家柳经纬教授,中心主任和吉林大学法学院副院长杜宴林教授,中心西北基地主任和西北政法大学校长杨宗科教授,中心南方基地主任和海南大学副校长王崇敏教授、中心安徽基地主任和安徽师范大学副校长彭风莲教授,甘肃政法学院副校长焦盛荣教授和中心兰州基地副主任张瑞平教授,中心西南基地主任助理和西南政法大学科研处处长孙宝刚教授,中心华东基地代表和复旦大学法学院侯健教授,中心广州基地副主任和中山大学法学实验教学中心主任张飞龙老师等参加会议。会议分为两个单元,第一单元由张文显教授主持,张保生教授作了“中心第一建设周期工作总结报告”并交流了“第一建设周期地方基地工作经验”;第二单元由柳经纬教授主持,与会代表集中研讨了“中心第二建设周期地方基地建设思路”。 杨宗科代表中心西北基地介绍了第一期建设情况和第二期建设规划。在中心各地方基地就建设经验和建设思路充分交流之后,杨宗科校长代表西北基地、张文显教授代表中心续签了“共建司法文明协同创新中心基地协议”。目前,国家级2011司法文明协同创新中心共有西北基地、南方基地、安徽基地、兰州基地、西南基地、华东基地和广州基地等共7个基地。司法文明协同创新中心西北基地副主任、我校基层司法研究所所长王国龙教授参加了本次会议。
2018-07-287月26日,校党委书记宋觉、校长杨宗科、副校长王麟在学校党政办公室、招生就业处等部门负责人陪同下,来到招生录取工作现场,检查指导本科招生录取工作,亲切慰问一线工作人员。 在招生录取现场,招生办负责人详细汇报了2018年招生录取工作情况。今年我校面向全国31个省(自治区、直辖市)计划招收普通全日制本科生3290人,录取工作自6月29日开始,截至7月26日已有28个省(自治区、直辖市)的各个批次、各种类型的录取结束。在已经结束的地区,录取成绩再创新高,生源质量继续攀升。其中,提前批公安类专业一本线上线率为87%;提前批艺术类专业一本上线率大幅度提高;一批次招录中有20个省最低分超出当地一本线50分以上,高分段考生报考更加密集,整体招生形势稳中向好。 校领导在听取汇报后,对我校2018年本科招生录取工作给予充分肯定,希望招就处再接再厉、精益求精,在圆满完成今年招生录取工作基础上,及时分析录取情况、总结经验,为我校本科专业建设与结构调整、人才培养体系的完善、办学治校能力的提升等诸多方面提供准确、详实的招生反馈。 (图片:朱风翔 供稿:招就处)
2018-07-275月21日,2024-2025学年“西北政法大学乡村振兴励志奖学金”发放仪式在我校“双百工程”定点帮扶的山阳县山阳中学礼堂举行。校党委副书记张军政,山阳县人民政府副县长陈宏波出席仪式。 张军政为获得2024-2025学年“西北政法大学乡村振兴励志奖学金”的90名山阳高中学生颁发奖学金和荣誉证书 张军政表示,学校坚持深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴和“三农”工作的重要论述,认真落实省委、省政府和省委教育工委、省教育厅关于乡村振兴工作的安排部署,自“双百工程”工作开展以来连续受到上级机关表彰。下一步,要深化帮扶举措,提升工作实效;校地双方要持续深化合作,结出丰硕成果。他勉励获奖同学们常怀感恩之心、锤炼过硬本领回馈社会,并热情邀请山阳县的同学适时赴学校交流见学,亲身感受大学校园的历史文化底蕴、学术氛围和育人环境,为同学们的学习生活注入新的活力与动力,助力他们开启人生新篇。 陈宏波衷心感谢学校在“双百工程”教育帮扶助力山阳乡村振兴工作中为山阳县提供的有力帮助。希望双方在赓续传统友谊的基础上,在中学生心理健康教育、法治政府建设等方面进一步强化校地联动。 在“千万工程”示范村色河铺镇陆家湾村和袁家沟党性教育基地,张军政一行实地调研乡村振兴和2025年“双百工程”陕西省旅游创意大赛筹备情况,并看望了工作在乡村振兴一线的校友代表。 学校党委组织部、乡村振兴办、商学院相关负责人,山阳县教育和体育局、山阳中学、山阳三中、中村中学、漫川中学等单位的相关负责人和获奖学生100余人参加仪式。 (供稿:机关党委 撰稿:于文祥 审核:胡昌日)
5月21日,外国语学院召开国家级一流专业建设点建设推进会,学院党政班子成员、行政干部、英语系全体教师参加会议。学院院长助理、英语系主任孟超主持。 会议传达了学校国家级、省级一流本科专业建设点建设情况检查会会议精神,并对英语(法律英语方向)专业建设作出部署。与会教师还围绕人工智能赋能教学、英语专业教师转型、涉外法治人才培养等内容展开讨论。 会议要求,全院上下要以“危机孕育机遇”的共识,紧扣“课程改革创新、师资资源整合、专业特色强化”等抓手,凝心聚力做好教育部验收准备,推动英语(法律英语方向)专业在新时代实现高质量发展。 会议强调,要守住底线,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,规范教学行为,筑牢师德师风防线。要提高站位,深刻认识国家级一流专业建设的重要性,对标对表做好各项建设任务,以良好的姿态和优异的成绩迎接验收。要强化担当,转变教风及工作作风,推动教学改革,加强学生就业升学规划指导,努力提升人才培养质量。 (供稿:外国语学院 撰稿:吕叔阳 审核:杨华)
5月22日下午,由人事处、教师发展中心和信息网络中心联合主办的“AI赋能高校办公提质增效”实操工作坊顺利举行,相关职能部门、教学科研单位负责人及120余名教职工参加了培训。副校长马朝琦主持。 实务专家郑远霞围绕高校办公领域AI工具用什么、怎么用,现场演示了公文写作、数据整理、PPT设计等工作中AI工具的选择和操作流程;企业微信驻校技术人员刘金鸽结合学校企业微信平台,重点介绍了智能表单在数据收集、流程审批中的场景化应用。 马朝琦强调,参训人员要以此次专题培训为契机,主动领悟教育数字化变革新风向,将人工智能技术真正转化为提升工作效能的“加速器”和服务师生发展的“新引擎”,逐步实现从“数字化工具使用者”向“智能办公设计者”的跨越,为推进学校治理体系和治理能力现代化注入强劲动能。 (供稿:教师发展中心 撰稿:白璘 审核:董玮)
来源:《习近平法治思想研究与实践》专刊2025年第3期(《民主与法制》周刊2025年第17期) 完善以实践为导向的法治人才培养机制 西北政法大学党委副书记、校长,中国法学会副会长 范九利 2017年5月,习近平总书记在中国政法大学考察时强调:“法治人才培养上不去,法治领域不能人才辈出,全面依法治国就不可能做好。”法学教育是培养高素质法治人才的重要一环。2023年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》,要求“强化法学实践教学,深化协同育人,推动法学院校与法治工作部门在人才培养方案制定、课程建设、教材建设、学生实习实训等环节深度衔接”。党的二十届三中全会对“完善以实践为导向的法学院校教育培养机制”作出安排部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对法治人才培养的高度重视,为培养高素质法治人才和实现法学教育高质量发展指明了方向。习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循。坚持以习近平法治思想为指导,按照以实践为导向的法治人才培养思路,法学院校应当进一步强化法学实践教育,重点从为谁教、谁来教、教什么、怎样教、教得怎么样等方面系统思考新时代法学实践教育的目标、主体、内容、方法、评价等问题,为新征程上全面推进法治中国建设、实现中华民族伟大复兴提供坚强有力的法治人才保障。 一、培养适应中国特色社会主义法治建设要求的德法兼修高素质法治人才 第一,培养面向法治中国建设实践的德法兼修高素质法治人才是习近平法治思想的重要内容。党的十八大以来,习近平总书记围绕法治人才培养发表了一系列重要论述。2014年10月,习近平总书记在党的十八届四中全会上强调:“全面推进依法治国,建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要。”2017年5月,习近平总书记在中国政法大学考察时强调:“法学学科是实践性很强的学科。法学教育要处理好法学知识教学和实践教学的关系。”2018年8月,习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上强调:“要坚持立德树人,德法兼修,创新法治人才培养机制,努力培养造就一大批高素质法治人才及后备力量。”全面依法治国是一个系统性工程。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,离不开一支高素质的法治工作队伍。习近平总书记的重要论述,对完善以实践为导向的法治人才培养机制具有重要的指导意义。在法学教育和法治人才培养实践中,能否坚持实践导向,直接关系到法学教育能否培养出真正适应中国特色社会主义法治建设需求的高素质法治人才。 第二,顺应法治中国建设实践培养德法兼修高素质法治人才是新时代法学教育的根本任务。改革开放以来,我国法学教育快速发展,法治人才培养工作取得了显著成绩,已经办成了世界上规模最大的法学教育体系,为中国特色社会主义法治建设输送了大量法治人才。但是,与全面推进依法治国的新形势新任务新要求相比,我国的法学教育和法治人才培养工作还滞后于实践。法学院校是法治人才培养的第一阵地,法学教育要坚持立德树人、德法兼修,不仅要提高学生的法学知识水平,而且要培养学生的思想道德修养。只有高素质法治人才队伍不断壮大并且有效发挥积极作用,法治中国的愿景才能逐步变为现实。要以习近平法治思想为指引,将法学教育和法治人才培养工作同中国特色社会主义法治建设实践紧密结合起来,培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底和国际视野的高素质法治人才。 第三,完善以实践为导向的法治人才培养机制是培养德法兼修高素质法治人才的必然要求。随着经济社会发展以及人民群众对公平正义的追求不断提高,对新时代法治人才培养提出了更高要求。法学是一门应用性很强的社会科学,加强法学实践教育,可以帮助法学专业学生更好地理解法律条文背后的意义,学会正确运用法律,从而提高其解决实际法律问题的能力。传统法学教育对法律实践技能的培养关注度不够。《法学类教学质量国家标准(2021年版)》明确规定:“法学类专业课程总体上包括理论教学课程和实践教学课程。”这意味着,法学院校应当实质性参与到法学实践教学的各个环节,特别是校外实践教学。完善以实践为导向的法治人才培养机制,是全面提升新时代法学教育质量的有力保障,有助于实现法学理论教育与法治实践的有机结合,使得法学专业学生不仅掌握扎实的法学专业知识,也能够具备较强的法治实践能力。 二、打造一支既有深厚理论功底又有丰富实践经验的法学专业教师队伍 法学专业教师是法学教育高质量发展的重要资源,也是法学教育活动的组织者和法学专业学生学习的引导者。必须坚持以实践为导向,打造一支既有深厚理论功底又有丰富实践经验的法学专业教师队伍,更好满足当前经济社会发展对应用型法治人才的需求。 第一,坚持以习近平法治思想为指导,全面提升法学专业教师的理论素养。培养高素质法治人才需要正确的法治理论引领。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果,是当代中国的马克思主义法治理论,是内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备的科学理论体系,为培养高素质法治人才提供了根本遵循。完善以实践为导向的法治人才培养机制,首先要求法学专业教师坚持用习近平法治思想武装头脑,在深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求基础上,夯实自身的法学理论功底,在全面推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑中,做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。法学院校要积极引导法学专业教师加强理论研究,深入推进习近平法治思想的学理化阐释、学术化表达、体系化构建,在法治人才培养实践中做到“两个结合”以及“两个借鉴”,即能够将习近平法治思想同法治中国建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合;能够借鉴世界先进经验、借鉴世界上优秀的法治文明成果。 第二,建立健全教师培训与发展机制,强化法学院校师资队伍建设。应当推动国内外法学院校交流合作,组织教师到国内外知名法学院进修或短期访问学习,定期举办高水平教学研讨与学术交流活动,邀请国内外知名学者及实务界专家分享最新研究成果与实践经验,促进不同学科领域间的交叉融合。应当为法学专业教师安排法律实务技能的培训,重视对青年教师的培养,通过模拟法庭、案例讨论、课题研究等形式,与律师事务所、司法机关等合作提供实地考察或者挂职锻炼的机会,提升法学专业教师解决法律实务问题的能力。国家和地方立法机关、执法机关、司法机关等法治工作部门要加大对法学院校支持力度,提供优质实践教学资源、实践平台和实践机会。应当出台相关政策支持并鼓励法学专业教师投身法治实践活动,为教师创造便利条件,设置专项基金资助法学专业教师参与公益法律援助项目,支持并奖励从事政府委托课题研究、从事决策咨询研究、参与重大案件审理或立法咨询等活动的教师。应当健全完善理论与实践相结合的双轨制法学教师评价体系,建立科学合理的评价激励制度,对于在科研成果发表、教材编写、教学改革、服务社会等方面表现突出者给予物质和精神奖励。 第三,多措并举健全完善产教融合机制,形成法学专业协同育人“共同体”。加强与法律实务部门的合作,同法院、检察院、律师事务所等实务部门建立长期稳定的合作关系,在人才培养方案制定、课程建设、教材建设、学生实习实训等环节深度衔接。吸纳具有丰富实务经验的法治人才组建多元化教学团队,通过专兼结合的方式,建立一支既精通法学理论又熟悉法律实务操作的教学队伍,参与课堂教学、案例研讨及毕业论文指导等工作。探索建立实务导师制度,特别是对于法科研究生培养,除了配备一位校内导师外,还应为其配备一名实务导师。 三、构建“三个课堂”有机联动的法学实践教育教学体系 法学教育的“三个课堂”各有侧重。“第一课堂”侧重理论教学,“第二课堂”强调法学专业学生的校内实践活动,“第三课堂”要求学生走出校门参与法律实践活动。为确保法学教育内容与法治中国建设实践有机衔接,需要构建“三个课堂”有机联动的法学实践教育教学体系,为法学专业学生提供全方位、多维度的法学实践教学体验,在学以致用中全面提升法律实务能力和职业素养。 第一,开展案例教学和实务训练,驱动法学专业“第一课堂”变革。法学专业教师既要在课程教学中重视案例教学法的应用,精心设计模拟案例,引导学生深入分析案例背后的法学理论问题;又要重视法律文书写作、模拟法庭、法律诊所等法律实务课程,定期更新教学内容,确保所授知识的时效性和实用性。强化“第一课堂”课程思政建设,在全面推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑过程中,教育引导学生崇尚宪法法律权威,恪守法律职业伦理,切实维护公平正义,确保学生坚守法律职业道德底线。 第二,组织多元化“第二课堂”教学活动,提高法学专业学生实践能力。法学院校既要支持学生参与科研项目、深入调查研究,也要鼓励并协助学生在实习中了解法律职业实践情况。既要组织学生参加模拟法庭比赛和法律辩论赛,也要搭建和拓展学生接触法治实践工作的平台,设立校园法律援助中心、法律应用类学生社团等平台,让学生有机会参与法律实践活动。此外,为培养一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才,要同涉外企业、国内外法学院校和国际组织建立联系,搭建涉外法治学习平台,支持学生参与企业“走出去”法律服务,鼓励学生到国际组织实习实训,组织学生参与国际性的法律知识竞赛,切实提高学生的国际竞争力。 第三,探索完善“第三课堂”保障机制,促进法学专业学生全面成长和发展。法学实践教育的“第三课堂”旨在为学生提供更为广泛且能够深入接触法律实践的机会。法学院校应当在人才培养方案中增加社会实践、社区服务、在线学习以及其他形式的非传统学习体验类的教学实践活动。比如,组织学生参加各种法学创新创业比赛,参与或发起法律援助项目,鼓励学生在寒暑假参与社区法律咨询和服务工作,利用互联网平台开设专门针对法学专业学生实践技能提升的在线课程,利用虚拟现实技术模拟法律实习场景,定期为学生举办职业生涯规划与发展指导活动,实行理论考试与实践考核相结合的评价方式,促进学生全面发展。 四、融合运用多元化教学方法提升法学专业学生的法律实践能力 完善以实践为导向的法治人才培养机制,不仅要求法学教育内容与时俱进,而且要在教学方法上充分体现实践性和应用性,这既是法学教育改革的重要方向,也是法治人才培养适应经济社会发展需求的必然选择。 第一,强化案例教学法的实践运用。要发挥好教学团队的作用,精心挑选案例,建设不同课程的教学案例库。教师在讲解案例的过程中,不仅要关注案情本身,更要培养学生独立思考的能力,引导学生将所学法学理论应用于案例分析中,鼓励他们敢于对已有结论提出质疑观点,在案例分析中发展批判性思维,从而帮助学生在所学法学理论知识与实际应用之间实现融会贯通。 第二,引导教师积极开展互动式教学改革。互动式教学强调教师在师生平等交流基础上,与学生加强互动,实现不同观点之间的交流、碰撞和融合,在激发教学双方主动性和探索性的过程中,有效提高教学效果。对于法学教育而言,应当发挥好学生的主体作用,鼓励和支持教师组织学生采用头脑风暴、小组讨论、角色扮演等方式进行教学活动,引导学生主动实践、调查、探索、分析、总结,让学生们能够更多参与到课程学习当中,让课堂“活”起来、“动”起来。 第三,加强线上线下教学资源建设与应用。为提升法学教育教学质量、适应信息化教育发展趋势,需要充分利用多媒体、网络资源等现代信息技术,加强线上教学资源建设与应用。为此,法学教师需要做好相应的资源整合与开发工作,挖掘整合各类法律文献、案例研究、法律法规等资源。同时,可以结合法治建设实践开发互动式学习材料,比如使用音频、视频、动画等材料展示庭审过程,或者借助虚拟现实技术创造“沉浸式”的模拟法庭体验等。 第四,鼓励教师积极运用翻转课堂教学法。翻转课堂是一种混合式教学模式,更加重视学生在课前学习的主动性,学生主要通过各类国家级、省级和校内线上教学资源的学习来发现和解决问题,课堂上根据教师的安排和引导,通过汇报、评论、讨论、辩论、模拟等方式实现知识的内化。法学学科的实践性很强,以解决实际法律问题为驱动,合理运用翻转课堂教学法,有助于激发学生的学习兴趣,提高学生主动参与度、积极性,帮助学生更好地掌握相关法学理论知识。在法学专业课程教学过程中,教师应当结合所授专业知识特点和教学实际需要,深入研究哪些知识可以通过翻转课堂的教学方法实现更好的教学效果,切实提高学习的主动性和实效性。 五、建立健全法学实践教育质量评估制度 坚持以实践为导向健全完善法学实践教育质量评估制度,是培养高素质法治人才的重要保障。要着重加强实践教学成效评估,通过构建科学高效的教育质量监测体系、教育质量评估程序、评估结果应用机制等,有效提升法学实践教育质量。 第一,构建科学合理的法学实践教育质量监测体系。传统的法学教育更多侧重于传授法学理论知识,更加关注教学过程及其成效,对学生实际学习成效缺乏系统性监测与评估。可探索成立由法学专业教师、学生代表、教育管理专家及法律实务界人士组成的专门委员会,围绕法学实践教育“三个课堂”实施的各个环节,从师资力量、课程设置、教学内容、教学方法、实践基地、学生反馈、用人单位满意度、社会评价等方面,合理确定各项监测和评估指标,制定明确的法学实践教育质量标准和评估办法,突出对法学实践教育效果和学生实践能力的评价。 第二,制定规范高效的法学实践教育质量评估程序。在法学实践教育质量评估过程中,公开透明的评估过程可以让社会各界充分了解法学实践教育的状况。建议规范高效开展法学实践教育质量评估工作,明确评估工作流程、职责要求和具体期限,及时发布法学实践教育质量监测的相关信息,建立多渠道的师生沟通平台,广泛吸纳法学教师、法学学生、校友及用人单位等参与评估过程,接受校内外各方的监督,定期发布教学质量评估报告,确保评估结论客观公正。此外,法学院校要规范自我评估、同行评议、学生反馈等评估程序,从多元的评估结论中获取有益意见和建议,确保评估结果的全面性和准确性。 第三,完善法学实践教育质量评估结果的运用机制。法学实践教育质量评估结果不能只停留在报告阶段,而是要通过制度化手段推动其转化为改革法学实践教学、提升学生法律实践能力和满足法治人才培养需求的实际行动。可探索建立“解读报告–制定措施–整改落实”的评估结果运用机制,切实推动法学实践教育质量不断提高。法学院校既要建立评估结果的反馈与沟通机制,在评估结束后立即向相关方提供详细的法学实践教学质量评估报告,搭建开放的沟通平台,确保利益相关者了解评估结果,允许各方就评估结果进行讨论并提出建议;又能够根据评估结果,准确识别法学实践教学中存在的问题和不足,及时制定改进计划。此外,还应设立专门的整改落实监督小组,确保改进措施得到有效落实。 全面依法治国是一个系统工程,法治人才培养是其重要组成部分。培养造就一大批适应中国特色社会主义法治建设需要的德法兼修高素质法治人才,必然需要坚持实践导向,完善法治人才培养机制,持续推进法治人才培养工作与法治建设实践深度融合,推动新时代法学教育高质量发展,确保学生在法治中国建设实践中堪当时代重任。 【民主与法制周刊】范九利:完善以实践为导向的法治人才培养机制 https://mp.weixin.qq.com/s/vyGzZywAoifL5Y7-eQKeLQ
更好把握和运用党的百年奋斗历史经验 习近平 2022年1月11日,省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班在中央党校(国家行政学院)开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。新华社记者 李学仁/摄 党中央举办这次专题研讨班,目的是深入研读和领会党的十九届六中全会决议,更好把握和运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,动员全党全国各族人民坚定信心、勇毅前行,为实现党的第二个百年奋斗目标而不懈努力。 关于学习贯彻全会精神,我在很多场合已经提了要求。在党的十九届六中全会第一次全体会议上,我讲了党中央对全会议题的考虑,强调制定党的第三个历史决议的必要性、重要性和需要把握的重点问题。在全会第二次全体会议上,我强调要以学习全会精神为重点巩固党史学习教育成果,深刻认识总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的重大意义,深刻认识党的百年奋斗的初心使命,深刻认识中国特色社会主义进入新时代的历史性成就和历史性变革,深刻认识党的百年奋斗历史经验,深刻认识以史为鉴、开创未来的重要要求,引导广大干部群众准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质,从党的奋斗历程中汲取智慧和力量,坚定历史自信、自觉坚守理想信念,坚持党的政治建设、始终保持党的团结统一,坚定担当责任、不断增强进行伟大斗争的意志和本领,坚持自我革命、确保党不变质不变色不变味。不久前,中央政治局举行党史学习教育专题民主生活会,我强调开展党史总结、学习、教育、宣传就是为了增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神,特别强调中央政治局的同志要做到自觉践行初心使命、坚定理想信念、维护党中央权威和集中统一领导、确保党的理论和路线方针政策符合实际、带头贯彻执行党中央决策部署。 这次办的是专题研讨班,既然是研讨,我想在同大家一起研读全会决议的基础上,重点讲5个问题。 第一个问题:推进马克思主义中国化时代化 一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有正确思想指引。中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是因为马克思主义行。马克思主义之所以行,就在于党不断推进马克思主义中国化时代化并用以指导实践。 这次全会决议,对百年奋斗历程中党不断推进马克思主义中国化时代化作了全面总结,强调毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展,是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃;强调在改革开放实践中创立了邓小平理论、形成了“三个代表”重要思想和科学发展观,形成了中国特色社会主义理论体系,实现了马克思主义中国化新的飞跃;强调进入新时代党提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略,创立了新时代中国特色社会主义思想,实现了马克思主义中国化新的飞跃。全会决议在总结党的百年奋斗历史经验时强调,党之所以能够领导人民在一次次求索、一次次挫折、一次次开拓中完成中国其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务,根本在于坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,坚持实践是检验真理的唯一标准,坚持一切从实际出发,及时回答时代之问、人民之问,不断推进马克思主义中国化时代化。注重分析研究和总结党在百年奋斗历程中对马克思主义的中国化时代化,是贯穿全会决议的一个重要内容,我们一定要深入学习、全面领会。 我们必须认识到,马克思主义为人类社会发展进步指明了方向,是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。在人类思想史上,没有一种思想理论像马克思主义那样对人类产生了如此广泛而深刻的影响。从《共产党宣言》发表到今天,无论时代如何变迁、科学如何进步,马克思主义依然占据着真理和道义的制高点。所以我们说,马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,是党的灵魂和旗帜。同时,我们必须认识到,马克思主义理论不是教条,而是行动指南,必须随着实践的变化而发展。马克思主义能不能在实践中发挥作用,关键在于能否把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来。 旧中国是一个半殖民地半封建的经济科技文化十分落后且人口众多的东方大国,选择一条什么样的道路才能把中国革命引向胜利,是马克思主义发展史上前所未有的难题。年轻的中国共产党一度简单套用马克思列宁主义关于无产阶级革命的一般原理和照搬俄国十月革命城市武装起义的经验,没有充分考虑中国国情和中国革命实际,使中国革命遭受了严重挫折。毛泽东同志是马克思主义中国化的伟大开拓者,创造性地解决了马克思列宁主义基本原理同中国实际相结合的一系列重大问题。他在1938年党的扩大的六届六中全会上最早提出马克思主义中国化的命题:“马克思主义的中国化,使之在其每一表现中带着中国的特性,即是说,按照中国的特点去应用它,成为全党亟待了解并亟须解决的问题。”新中国成立后,毛泽东同志提出要以苏为鉴,把马克思列宁主义基本原理同中国社会主义革命和建设的具体实际进行“第二次结合”,“从各方面考虑如何按照中国的情况办事”,独立探索适合中国国情的社会主义建设道路。进入改革开放新时期,党深刻总结新中国成立以来正反两方面经验,解放思想,实事求是,深刻揭示社会主义本质,确立社会主义初级阶段基本路线,确立社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架,等等。改革开放之初,我们常说要“杀出一条血路”来,但杀出一条血路也是要有理论指引的。没有党的十一届三中全会以来党不断推进马克思主义中国化时代化,就没有改革开放和社会主义现代化建设的蓬勃局面。 2021年12月27日至28日,中共中央政治局召开党史学习教育专题民主生活会,中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏/摄 党的十八大以来,党全面审视国际国内新的形势,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题,为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了科学理论指导。我们提出推进中国式现代化,提出我国经济发展进入新常态,提出立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,提出推动高质量发展,提出使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,提出决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会,提出发展全过程人民民主、推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化,提出推动人的全面发展、促进全体人民共同富裕,提出统筹发展和安全,提出新时代强军目标和战略,提出维护和落实中央对香港澳门的全面管治权,提出构建人类文明新形态,提出共建“一带一路”,提出推进中国特色大国外交、推动建设新型国际关系、推动构建人类命运共同体,提出坚持和加强党的全面领导、贯彻全面从严治党的战略方针、以伟大自我革命引领伟大社会革命,等等,都是从当代中国和当今世界发展变化出发,经过审时度势、科学判断、深入思考提出来的,为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了科学理论指导。 2021年9月30日上午,党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等来到北京天安门广场,出席烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式。新华社记者 饶爱民/摄 面对快速变化的世界和中国,如果墨守成规、思想僵化,没有理论创新的勇气,不能科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,不仅党和国家事业无法继续前进,马克思主义也会失去生命力、说服力。马克思主义深刻改变了中国,中国也极大丰富了马克思主义。所以,在讲到中国共产党百年奋斗的历史意义时,全会决议强调,马克思主义中国化时代化不断取得成功,使马克思主义以崭新形象展现在世界上,使世界范围内社会主义和资本主义两种意识形态、两种社会制度的历史演进及其较量发生了有利于社会主义的重大转变。 实践发展永无止境,我们推进马克思主义中国化时代化也永无止境。对待马克思主义,不能采取教条主义的态度,也不能采取实用主义的态度,而是应该以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理。 当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有,世界百年未有之大变局深刻变化前所未有,提出了大量亟待回答的理论和实践课题。推进马克思主义中国化时代化的任务不是轻了,而是更重了。我们要准确把握时代大势,勇于站在人类发展前沿,聆听人民心声,回应现实需要,坚持解放思想、实事求是、守正创新,更好把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来,坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”,继续推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,使马克思主义呈现出更多中国特色、中国风格、中国气派,续写马克思主义中国化时代化新篇章。 “天以新为运,人以新为生。”我们要实事求是分析变和不变,与时俱进审视我们的理论,该坚持的坚持,该调整的调整,该创新的创新,决不能守株待兔、刻舟求剑。我们常说现在领导干部有个“本领恐慌”问题,其中最根本的本领不足是理论素养不够。毫无疑问,我们要坚持党的理论的基本原理、基本原则、基本观点,同时某一特定时期的具体理论论点也不可能一成不变,由其产生的具体方针政策也不可能一成不变。比如,发展是一个不断变化的进程,发展环境不会一成不变,发展条件不会一成不变,发展理念自然也不会一成不变。党提出了新发展理念,提出了推动高质量发展,全党就要以此来思考、谋划、推进发展工作,不要偏离,不要动摇。 总之,时代在发展,事业在前进,我们不能简单拿马克思、恩格斯、列宁当年所说的话来套今天的中国实际,也不能简单拿党过去提出的一些具体理论观点和由此产生的具体政策举措来套今天的工作。什么事情都要看一百多年前是怎么说的、几十年前是怎么说的,不能越雷池一步,只能亦步亦趋,那还怎么前进?!那不是真正的马克思主义! 第二个问题:正确把握社会主要矛盾和中心任务 古人说:“善为理者,举其纲,疏其网。”党的百年奋斗历程告诉我们,党和人民事业能不能沿着正确方向前进,取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。什么时候社会主要矛盾和中心任务判断准确,党和人民事业就顺利发展,否则党和人民事业就会遭受挫折。 这次全会决议,对党善于抓住社会主要矛盾和中心任务带动全局工作作了全面分析,强调近代中国社会主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾,实现中华民族伟大复兴必须进行反帝反封建斗争;强调我国社会主义改造基本完成后,国内主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当时经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾,全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力,实现国家工业化,逐步满足人民日益增长的物质和文化需要;强调改革开放后我国社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,解决这个主要矛盾就是我们的中心任务;强调新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。注重分析和总结党在百年奋斗历程中对我国社会主要矛盾和中心任务的研究和把握,是贯穿全会决议的一个重要内容,我们一定要深入学习、全面领会。 2021年9月13日至14日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西省榆林市考察。这是13日下午,习近平在米脂县杨家沟革命旧址考察。新华社记者 谢环驰/摄 毛泽东同志在《矛盾论》中指出:“对于矛盾的各种不平衡情况的研究,对于主要的矛盾和非主要的矛盾、主要的矛盾方面和非主要的矛盾方面的研究,成为革命政党正确地决定其政治上和军事上的战略战术方针的重要方法之一,是一切共产党人都应当注意的。”近代以后,中国社会矛盾错综复杂,有帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾,有资产阶级和无产阶级的矛盾、反动统治阶级内部的矛盾,而帝国主义和中华民族的矛盾是各种矛盾中最主要的矛盾。大革命时期,党明确提出我国社会主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾,确立了“打倒列强除军阀”的中心任务,领导人民兴起了大革命的洪流。土地革命战争时期,党认识到我国社会主要矛盾转化为国民党新军阀同人民大众的矛盾,及时调整中心任务,开展土地革命、武装斗争和根据地建设。抗日战争爆发后,党提出日本帝国主义同中华民族的矛盾上升为主要矛盾,围绕建立抗日民族统一战线、打倒日本帝国主义这个中心任务,指引中国抗战的前进方向,成为全民族抗战的中流砥柱。解放战争时期,党认识到中国人民同美帝国主义支持的国民党反动派的矛盾成为主要矛盾,提出“打倒蒋介石,解放全中国”,并在这个中心任务指导下夺取了解放战争伟大胜利,建立了新中国。新中国成立后,党根据党和国家事业发展变化,不断对我国社会主要矛盾作出新的判断,并在此基础上提出党的中心任务,推动党和人民事业不断向前发展。 党的十八大以来,经过科学分析,党认识到我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是党根据我国社会主义初级阶段不断变化的新特点作出的重大战略判断。新时代我国社会主要矛盾的变化,虽然没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,但却是关系全局的历史性变化,重点抓住了我国发展不平衡不充分这个新的特点。党深刻认识新时代我国社会主要矛盾变化带来的新要求,科学制定路线方针政策和工作部署,从各方面推动解决发展不平衡不充分问题,以更好满足人民日益增长的美好生活需要。 面对复杂形势、复杂矛盾、繁重任务,没有主次,不加区别,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。特别是如果对社会主要矛盾判断失误,就会对党和国家事业产生严重危害,甚至是颠覆性的危害。比如,当年对我国阶级形势以及党和国家政治状况作出完全错误的估计,发动了“文化大革命”,酿成十年内乱,使党、国家、人民遭到新中国成立以来最严重的挫折和损失。我们要有全局观,对各种矛盾做到了然于胸,同时又要紧紧围绕主要矛盾和中心任务,优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决,在整体推进中实现重点突破,以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升,朝着全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标不断前进。 第三个问题:重视战略策略问题 战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望。一百年来,党总是能够在重大历史关头从战略上认识、分析、判断面临的重大历史课题,制定正确的政治战略策略,这是党战胜无数风险挑战、不断从胜利走向胜利的有力保证。 2020年10月19日,党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在中国人民革命军事博物馆参观“铭记伟大胜利 捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”。新华社记者 鞠鹏/摄 这次全会决议,对百年奋斗历程中党高度重视战略策略问题、不断提出科学的战略策略作了全面总结,强调新民主主义革命时期党明确从进攻大城市转为向农村进军是中国革命具有决定意义的新起点,党实行正确的抗日民族统一战线政策、提出和实施持久战的战略总方针和一整套人民战争的战略战术,面对国民党反动派悍然发动的全面内战,党领导广大军民逐步由积极防御转向战略进攻;强调社会主义革命和建设时期党推动从新民主主义到社会主义的转变,从政治、经济、军事等方面提出一系列战略策略,提出过渡时期的总路线,审时度势调整外交战略,提出划分三个世界的战略,不断推进社会主义革命和建设,等等;强调改革开放历史新时期党领导实现了党和国家工作中心战略转移,制定了到21世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略,提出和平与发展是当今时代的主题;强调进入新时代党统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,明确要坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,提出增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提出统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,提出一系列原创性的治国理政新战略。注重分析和总结党在百年奋斗历程中对战略策略的研究和把握,是贯穿全会决议的一个重要内容,我们一定要深入学习、全面领会。 战略是从全局、长远、大势上作出判断和决策。毛泽东同志很形象地说过这个问题,他说:“坐在指挥台上,如果什么也看不见,就不能叫领导。坐在指挥台上,只看见地平线上已经出现的大量的普遍的东西,那是平平常常的,也不能算领导。只有当着还没有出现大量的明显的东西的时候,当桅杆顶刚刚露出的时候,就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西,并能掌握住它,这才叫领导。”毛泽东同志讲的这种领导,就是战略领导。 日本发动全面侵华战争后,中华民族面临空前危机,全国人民最关心的问题是:这场战争能不能胜利?怎样争取胜利?是毛泽东同志科学地回答了这个问题,他在1938年发表的《论持久战》一文,分析了抗日战争的四个特点:敌强我弱、敌退步我进步、敌国土小人口少我国土大人口多、敌失道寡助我得道多助,准确地预见了抗日战争由防御到相持、最后到反攻的三个阶段,系统提出了争取抗战胜利的依靠力量和战略战术,使全国人民对抗战的进程和前途有了清晰的认识,极大坚定了全国军民坚持抗战的信心。 1945年党的七大期间讨论抗战胜利后党的发展前途时,毛泽东同志就说:“从我们党,从中国革命的最近将来的前途看,东北是特别重要的。如果我们把现有的一切根据地都丢了,只要我们有了东北,那末中国革命就有了巩固的基础。当然,其他根据地没有丢,我们又有了东北,中国革命的基础就更巩固了。”抗战胜利后,我们党迅速调集2万干部和11万军队抢占东北,七大选出的中央委员、候补中央委员总共77人,其中派往东北工作的就达20人。这是多么富有远见的战略决断!后来的发展也证明这个战略决断对解放战争胜利发挥了多么重要的作用。 我们是一个大党,领导的是一个大国,进行的是伟大的事业,绝不能犯战略性错误。小的方面有看不到的,出现这样那样的失误,是难以完全避免的,这样的失误牵涉的是一点一事的问题,影响面不大,纠正起来也比较容易。如果在战略上出现了偏差,那后果将是很严重的,付出的代价将会很大。党在早期有过惨痛的教训。中央革命根据地第五次反“围剿”就是在战略上判断错了,看不到敌我力量对比的悬殊性,要“御敌于国门之外”,结果付出了极大代价。所以,我一直强调,领导干部要善于进行战略思维,善于从战略上看问题、想问题。 古人说:“有一定之略,然后有一定之功。略者不可以仓卒制,而功者不可以侥幸成也。”正确的战略需要正确的策略来落实。要取得各方面斗争的胜利,我们不仅要有战略谋划,有坚定斗志,还要有策略、有智慧、有方法。策略是在战略指导下为战略服务的。战略和策略是辩证统一的关系,把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来,站位要高,做事要实,既要把方向、抓大事、谋长远,又要抓准抓好工作的切入点和着力点,既要算大账总账,又要算小账细账。如果没有足够的战略定力和策略活力,就容易出现患得患失、摇摆不定、进退失据的问题,就会错失发展机遇。 解放战争后期,党领导进行土地改革,这是一个争取广大农民支持的战略举措,但怎样把它落到实践中执行,需要采取符合实际的政策措施。土地改革工作开始有些乱,一些地方有些“左”,后来及时纠正了。毛泽东同志提出,要根据不同的地区,采取不同策略。第一种是日本投降以前的老解放区,这种地区大体上早已分配土地,只须调整一部分土地。第二种是日本投降至1947年8月大反攻前解放的地区,这种地区完全适用土地法,普遍地彻底地分配土地。第三种是大反攻后新解放的地区,因群众尚未发动,不应当企图一下实行土地法,而应当分两个阶段实行土地法。正是实行了有区别的正确的策略,整个土地改革进行得很顺利,无论老解放区还是新解放区,党都赢得了广大农民的真诚拥护和支持。 各地区各部门确定工作思路、工作部署、政策措施,要自觉同党的理论和路线方针政策对标对表、及时校准偏差,党中央作出的战略决策必须无条件执行,确保不偏向、不变通、不走样。各地区各部门在贯彻党中央战略决策时应该根据本地区本部门的实际制定策略,这是必须的。同时也要注意,大家提出的各种策略,有的可能是符合中央战略的,有的则可能是偏离中央战略的。这就要注意及时总结评估,偏离了的要赶紧调整。 第四个问题:永葆党的马克思主义政党本色 在百年奋斗历程中,党领导人民取得一个又一个伟大成就、战胜一个又一个艰难险阻,历经千锤百炼仍朝气蓬勃,得到人民群众支持和拥护,原因就在于党敢于直面自身存在的问题,勇于自我革命,始终保持先进性和纯洁性,不断增强创造力、凝聚力、战斗力,永葆马克思主义政党本色。 2020年9月16日至18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察。这是16日下午,习近平在郴州市汝城县文明瑶族乡沙洲瑶族村“半条被子的温暖”专题陈列馆,了解当地加强基层党的建设、开展红色旅游和红色教育情况。新华社记者 谢环驰/摄 这次全会决议,对百年奋斗历程中党高度重视管党治党、不断推进自我革命作了全面总结,强调新民主主义革命时期党实施和推进党的建设伟大工程,坚持着重从思想上建党的原则,努力建设全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党,使全党在思想上政治上组织上达到空前统一和团结;强调社会主义革命和建设时期党着重提出执政条件下党的建设的重大课题,从思想上组织上作风上加强党的建设、巩固党的领导,坚持“两个务必”,高度警惕并着力防范党员干部腐化变质;强调改革开放和社会主义现代化建设新时期党坚持治国必先治党、治党务必从严,开创和推进党的建设新的伟大工程,着力解决党内思想不纯、作风不纯、组织不纯问题,着力解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,推进党的执政能力建设和先进性建设;强调进入新时代党明确全面从严治党的战略方针,提出新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,落实管党治党政治责任,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,把全面从严治党贯穿于党的建设各方面,以伟大自我革命引领伟大社会革命,如此等等。六中全会决议概括党的百年奋斗历史意义,第五条就是锻造了走在时代前列的中国共产党;总结党的百年奋斗历史经验,第十条就是坚持自我革命,强调勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志,自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。注重分析和总结党在百年奋斗历程中对自我革命的研究和把握,是贯穿全会决议的一个重要内容,我们一定要深入学习、全面领会。 在新的历史条件下,要永葆党的马克思主义政党本色,关键还得靠我们党自己。所以,我在党的十九届六中全会上强调,我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久,如何跳出治乱兴衰的历史周期率?毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命。 我在庆祝中国共产党成立一百周年大会上讲到,中国共产党从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。这次六中全会决议再次重申了这句话。在去年的中央政治局民主生活会上,我再次讲了这个问题,强调党的高级干部有相当的领导权、决策权、指挥权,如果立场不稳、“三观”不正、自律不严,很容易在政治上、政策上走偏,不知不觉甚至心甘情愿地成为各种利益集团、权势团体、特权阶层的代言人,那后果是十分严重的!在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上,我们的头脑要特别清醒、立场要特别坚定。全党同志都要明大德、守公德、严私德,清清白白做人、干干净净做事,做到克己奉公、以俭修身,永葆清正廉洁的政治本色。 “为政者,莫善于清其吏也。”自我革命关键要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。廉洁自律、反腐倡廉问题是我讲得最多的一个问题,原因就是腐败问题远未根绝。现在,反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固,但党内仍然存在搞“七个有之”、以权谋私、钱权交易、贪污贿赂、欺压百姓等问题。所以,我在党的十九届六中全会上特别强调,全党同志要永葆自我革命精神,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,决不能滋生已经严到位的厌倦情绪!党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,一刻也不能放松,要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。这里,我再用重槌敲一下响鼓!党中央的态度是非常鲜明的,不论谁在党纪国法上出问题,党纪国法决不饶恕!特别是对那些攫取国家和人民利益、侵蚀党的执政根基、动摇社会主义国家政权的人,对那些在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人,要毫不手软、坚决查处! 第五个问题:推进党史学习教育常态化长效化 这次全会决议,对百年奋斗历程中党注重进行党史学习教育作了全面总结,强调全党要坚持唯物史观和正确党史观,从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功,从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命,在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。这是六中全会提出的一项重要政治任务,我们要继续抓好落实。 对六中全会决议,不要觉得一看就懂,其实不然。关于党的十八大之前党的历史上的重大事件、重要会议、重要人物,前两个历史决议、党的一系列重要文献都有过大量论述,都郑重作过结论,这次全会决议坚持这些基本论述和结论。同时,党的第三个历史决议也体现了我们对党的百年奋斗历史的新认识。决议注重运用党史基本著作成果和党史界学术研究成熟成果,形成了一系列重要的新论断新表述。比如,完善了第一个历史决议和第二个历史决议对新民主主义革命时期党的历史分期的表述,把党在新民主主义革命时期的四个阶段界定为“建党之初和大革命时期”、“土地革命战争时期”、“抗日战争时期”、“解放战争时期”。而第二个历史决议表述是:新民主主义革命时期党“经历了国共合作的北伐战争,土地革命战争,抗日战争和全国解放战争这四个阶段”。比如,明确将“从进攻大城市转为向农村进军”标志为“中国革命具有决定意义的新起点”。比如,结合遵义会议具体组织安排和遵义会议的重大历史意义,实事求是地评价了会议“事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位”,增写了“开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,开启了党独立自主解决中国革命实际问题新阶段”,拓展了遵义会议重大意义的概括和总结。比如,贯通“14年抗战”回顾和总结抗日战争的历史地位和历史贡献,修改了第二个历史决议关于抗日战争“八年之久”的说法,将抗日战争起点确定为1931年,以九一八事变为标志,全面回顾和总结党领导的14年抗战的历史贡献和历史意义。比如,首次在历史决议中写入“在革命斗争中,党弘扬坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民的伟大建党精神”的观点。比如,将党的十九大报告概括的“八个明确”拓展为“十个明确”。将“中国共产党领导”列为第一个“明确”;增加了第七个“明确”:必须坚持和完善社会主义基本经济制度,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局等内容;第十个“明确”:全面从严治党的战略方针,提出新时代党的建设总要求,以伟大自我革命引领伟大社会革命。此外,第二个“明确”,增加了“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”的表述;第三个“明确”增加了“发展全过程人民民主”、“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的表述。对这些新论断新表述,要深入学习领会,以利于更好认识和把握党的百年奋斗重大成就和历史经验。 2020年8月18日至21日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在安徽省考察。这是19日下午,习近平在合肥市参观渡江战役纪念馆,重温革命历史,缅怀革命先辈的丰功伟绩。新华社记者 鞠鹏/摄 我历来重视党史的学习教育宣传。党的十八大以来,我先后在纪念毛泽东同志诞辰120周年、邓小平同志诞辰110周年、红军长征胜利80周年、五四运动100周年、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年、中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年等座谈会和大会上,在庆祝中国共产党成立95周年、中国人民解放军建军90周年、改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年等大会上发表讲话,就党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育宣传提出了明确要求。 2019年,我着眼于庆祝中国共产党成立一百周年这件大事,提前就加强党史总结、学习、教育、宣传进行思考和谋划,强调要引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,教育引导广大党员、干部永葆初心、勇担使命。2020年,我就把开展党史学习教育同庆祝中国共产党成立一百周年、召开党的十九届六中全会统筹起来进行考虑,多次提出要求。2021年2月,我在党史学习教育动员大会上发表讲话,讲了开展党史学习教育的重大意义、总体要求、目标任务,主要讲了为什么学习党史、党史学什么、怎样学党史的问题。之后,我又多次对党史总结、学习、教育、宣传提出了要求。 党的十八大以来,我到地方考察70余次,每到一个地方,我都要瞻仰对党具有重大历史意义的革命圣地、红色旧址、革命历史纪念场所,有的是专程去瞻仰革命旧址和纪念场所,主要的基本上都走到了。每到一地,我都是怀着崇敬之心,重温那一段段峥嵘岁月,回顾党一路走过的艰难历程,灵魂都受到一次震撼,精神都受到一次洗礼。我这样做的目的,就是要推动全党全国特别是广大青少年学习党史、铭记党史,勿忘昨天的苦难辉煌,无愧今天的使命担当,不负明天的伟大梦想,真正做到以史为鉴、开创未来,真正坚定历史自信。只要我们持之以恒这样做,就一定能收到明显成效。 推动全党学好党史、用好党史,靠一次集中学习教育是不够的,必须把党史学习教育融入日常、抓在经常。况且铁打的营盘流水的兵,对年轻干部的党史学习教育要不断进行下去。这次进行党史学习教育总结时,我专门作了批示,强调要认真总结这次党史学习教育的成功经验,建立常态化长效化制度机制,不断巩固拓展党史学习教育成果。全党要以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点,深入推进党史学习教育,进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,教育引导全党同志学党史、悟思想、办实事、开新局,更好用党的创新理论把全党武装起来,把党中央决策部署的各项任务落实下去。要原原本本学习全会决议,学懂弄通党百年奋斗的光辉历程,学懂弄通党坚守初心使命的执着奋斗,学懂弄通党百年奋斗的历史意义和历史经验,学懂弄通以史为鉴、开创未来的重要要求。要用好党委(党组)理论学习中心组学习制度,推动领导班子、领导干部带头学党史、经常学党史。要用好干部教育培训机制,继续把党史作为党校(行政学院)、干部学院必修课、常修课。要用好学校思政课这个渠道,推动党的历史更好进教材、进课堂、进头脑,发挥好党史立德树人的重要作用。要用好红色资源,加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育,引导全社会更好知史爱党、知史爱国。要用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制,推动各级党组织和广大党员、干部满腔热情为群众办实事、解难事,走好新时代党的群众路线。 ※这是习近平总书记2022年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班上的讲话。